当前，全球经贸格局深度调整，单边主义、保护主义持续抬头，传统多边贸易体系遭遇瓶颈。以《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）为代表的高标准经贸规则重塑区域合作生态，亚太自由贸易区建设成为凝聚区域共识、对冲外部不确定性、稳固全球经济基本盘的核心抓手。广州作为千年商都、粤港澳大湾区核心引擎，拥有深厚的开放底蕴、完备的产业体系和叠加赋能的国家级开放平台，有条件有基础主动担当、积极作为，以规则对接破壁垒、以产业协同聚动能、以平台枢纽促联通，为亚太自由贸易区建设贡献务实可行的“广州方案”。
开放是广州的城市基因，融通是亚太合作的时代底色。步入新时代，依托《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）全面落地实施、大湾区深度融合发展的双重机遇，广州深度嵌入亚太产业链、供应链、贸易链、价值链，与亚太各经济体贸易往来愈发紧密，合作领域持续拓宽。不同于传统要素型开放，当前亚太自由贸易区建设的核心要义，在于打破制度壁垒、实现规则互通，推动区域合作从“货物畅通”向“制度畅通”、从“要素流动”向“规则融通”迭代升级。立足多重战略叠加优势，找准自身定位、发挥比较优势，主动对标国际高标准经贸规则，凭借先行先试的制度创新、务实深耕的区域合作，广州有望率先成为亚太规则对接的实践者、互利共赢合作的推动者。
深耕规则衔接创新，打造亚太制度融通“试验样板”。新一代高标准经贸规则兼具前瞻性、系统性与约束力，覆盖绿色发展、数字经济、知识产权等多元领域。然而，规则差异、标准壁垒仍是影响亚太区域经济一体化的核心因素。依托大湾区规则衔接先行优势，持续深化穗港澳商事登记、专业资质、检验检疫、市场监管等领域标准互认，有助于打磨形成一套“求同存异、柔性衔接、分步落地”的湾区融合经验。立足南沙自贸片区、琶洲人工智能与数字经济试验区等核心平台，持续开展高标准经贸规则压力测试，对标CPTPP、DEPA先进规制，在跨境服务贸易、数字合规治理、绿色贸易标准、知识产权全链条保护等前沿领域大胆探索，补齐制度短板、优化治理体系。通过将湾区规则衔接经验向外辐射、将本土制度创新成果向上赋能，为亚太多元经济体规则兼容、标准互通、监管互信提供可复制、可落地的地方实践。
夯实产业协同根基，筑牢亚太产供链稳定“核心支点”。产业相融是经贸相通的基础，供应链协同是区域共赢的关键。广州产业体系完备、业态丰富，先进制造、数字经济、跨境贸易、现代服务业集群优势突出，与亚太各经济体产业互补性强、合作空间广阔。立足产业优势，主动适配全球产业链重构趋势，依托原产地规则、外资准入、贸易便利化等高标准规则，推动资本、技术、人才、数据等高端要素在亚太区域高效流动、优化配置。持续深化与东盟、日韩、大洋洲等亚太经济体的产业对接，在先进制造、生物医药、数字科创、绿色低碳等领域搭建合作平台、落地合作项目，推动区域产业分工更加精细、产业链协同更加紧密。以坚实的产业底盘、高效的要素融通、稳定的配套支撑，助力构建安全可控、韧性强劲、互利共生的亚太产业链供应链体系，为亚太自由贸易区建设筑牢根基。
激活枢纽平台势能，搭建亚太互联互通“开放窗口”。重大平台是区域经贸合作、规则交流、共识凝聚的重要载体。广州坐拥广交会、广州国际投资年会、APEC系列会议等高能级开放平台，已逐渐成为亚太经贸对接、规则磋商、行业交流的核心枢纽。历经数十载沉淀，广交会早已超越单一商品交易属性，成为亚太行业标准对接、贸易惯例互通、前沿规则研讨的重要阵地，持续推动区域贸易规则、产业标准、合作模式迭代升级。借助2026年APEC会议主场优势，主动承接亚太区域经贸对话、规则协商、经验共享功能，搭建常态化、多层次的政企交流、智库研讨、行业对接机制，畅通各经济体沟通渠道、凝聚开放合作共识。依托空港、海港、铁路枢纽的综合交通优势，持续优化跨境物流体系、口岸通关服务，打通亚太贸易流通堵点，全方位提升区域互联互通水平。
优化全域营商生态，构筑亚太要素集聚“兴业沃土”。要持续迭代升级营商环境改革，深化“放管服”改革，完善公平竞争、市场准入、权益保护等全链条制度体系，全面对标亚太高标准营商规制。聚焦边境后规则改革重点，健全知识产权跨境保护、生态环境治理、涉外法律服务体系，优化跨境人才往来、置业安居配套政策，持续降低制度性交易成本。兼顾开放发展与安全可控，完善跨境金融、数据流动、产业安全常态化风控机制，构建包容普惠、安全有序的开放生态。稳定透明、优质高效的制度环境，让广州成为亚太企业投资兴业、经贸合作、规则磨合的优选地，持续集聚全球优质资源，推动区域一体化发展。
聚力前沿赛道突破，抢占亚太新兴领域“规则高地”。把握全球数字转型、绿色低碳发展大势，立足数字经济、绿色产业、人工智能等领域发展优势，要主动布局新兴领域规则建设，积极参与亚太前沿经贸规则共建共享。依托琶洲数字经济产业集群，探索数据安全有序流动、数字服务跨境交易、网络安全协同治理等适配亚太发展需求的规则范式。紧扣区域绿色发展共识，推进绿色产品认证、低碳供应链、绿色贸易标准对接互认，助力亚太绿色经贸合作规范化发展。从规则的被动对标到标准的主动输出，持续为完善亚太新兴领域规则体系贡献广州智慧，助力区域经贸规则更加包容普惠、贴合发展实际。
（作者系广州市社会科学院经济研究所副所长）