一箱酒体成本仅十余元的劣质勾兑酒，如何披上“特需”“储备”的神秘外衣，诱使消费者相信其有特殊背景，在直播间里以499元的高价售出？今年3月以来，一场由国务院食安办直接指挥、跨越10个省份、行政调查与刑事侦查同步推进的“特供酒”专案行动，揭开了背后的真相。
从湖南省张家界市慈利县一个不起眼的门店入手，执法人员当天锁定隐匿仓库，迅速厘清跨省违法犯罪脉络，最终成功打掉以杨某、陈某、沈某等人为首的跨省制售“特供酒”犯罪网络。截至目前，已查实涉案“特供酒”7.52万箱，立案查处违法制售“特供酒”案件52件，关停涉案获证白酒生产企业5家、销售主体36家，捣毁无证生产窝点3个，以涉嫌虚假广告罪、生产销售伪劣产品罪抓获犯罪嫌疑人40人，一条覆盖“组织策划—生产灌装—直播分销”的黑色产业链被连根拔起。
雷霆出击：高位部署形成合力
3月14日，有媒体曝光多个平台直播间热销“京总一号”“备战”“军台”“储备”等白酒，打着“京西特供”“军队背景”“特需物资”旗号，实为虚假宣传的违规产品。主播用“懂的都懂”“不方便说”“给老班长喝的”等隐晦话术，暗示其销售的酒品具有特殊背景和供应渠道，利用部分消费者对“特供”的畸形崇拜，大肆牟利。
这些所谓的“特供酒”，不仅侵害消费者合法权益，还严重损害党政机关和军队形象，扰乱正常市场秩序。
市场监管总局食品生产经营司监管三处处长曹鑫向记者介绍，面对“特供酒”新变种的违法乱象，市场监管总局高度重视，总局领导多次召开专题会议、调度会议，听取工作进展汇报并开展实地督导，派出工作组现场指导办案，组织10个省份联查联办，形成了跨区域、跨部门协同作战的强大合力。
抽丝剥茧：“特供酒”非法诞生记
这些在直播间被吹得神乎其神的“特供酒”，究竟是如何炮制出来的？执法人员深度调查，揭开了其背后完整的黑色产业链。
第一步：用“擦边”商标与“高大上”公司包装身份。以“京总”“备战”酒案件的主要涉案人员杨某为例，28岁的她深谙网络营销之道。为给酒品披上合法外衣，她首先通过注册受让方式，取得了“京总”“备战”等注册商标的专用权。随后，在北京注册“京西特需物资供应（北京）有限公司”等名称极具误导性的企业，并将其包装为酒品的“出品方”或“监制方”。消费者一查，公司是真实注册的，商标也能查到，心理防线便轻易被攻破。
第二步：用最廉价的原料和最简单的工艺生产“白酒”。商标和公司只是“画皮”，真实的产品却不堪入目。杨某委托贵州某酒业公司等无食品生产许可证的企业，租用他人场地，使用食用酒精、劣质基酒简单勾兑、灌装后，所谓“特供酒”就新鲜出炉了。市场监管总局食品生产经营司监管三处副处长李志国告诉记者，这些“特供酒”的成本低得惊人，有的酒体成本仅为每公斤4元多，加上铁皮箱、酒瓶等所有包材，一箱（6瓶）总成本不超过60元。而在直播间，其售价高达499元一箱。这种勾兑出来的白酒，产品价值与价格严重背离，纯粹是欺骗诱导消费。
第三步：用精心设计的话术和包装，在直播间完成“收割”。产品就位后，真正的“表演”开始了。杨某通过本人直播、签约主播带货、达人附链接等多种方式销售。他们的话术经过精心策划，利用涉军、涉政元素不断进行暗示，“这酒来自京西某北京公司，地方名字不让说”“能用这种箱子装酒不简单，都是大人物开会用的”“摆柜炫耀，让人觉得你的背景非常硬，有时候办事情更方便一些”。
此类酒品包装也非常“应景”，绿色的铁皮箱、醒目的五角星、“专属”“特需物资供应”等字样，共同编织出一个“特供”的弥天大谎。一名办案人员感叹：“他们不是在卖酒，是在卖一个‘有背景’的幻觉。”
协同作战：一场与时间赛跑的全链条“围剿”
面对如此隐蔽且组织严密的犯罪网络，监管部门是如何实现精准打击、一网打尽的？
闪电战：当天锁定仓库，72小时控制关键证据。3月14日上午11时，湖南省张家界市慈利县市场监管局接到了张家界市市场监管局的核查指令，当日12时30分，执法人员便赶到了企业经营注册地，现场发现10瓶标注“备战”“京西”字样的白酒。
“现场店面很小，不是发货的地方。”慈利县市场监管局副局长黎鹏回忆，“通过退货包裹上的物流信息，我们判断涉事企业可能存在外设仓库。”当晚，执法人员在一处距经营注册地址3公里的地方，找到了6间租赁仓库。仓库内的景象令人震惊，4.7万箱涉案酒品，堆积如山。
控制仓库后72小时内，办案人员连续加班，完成清点、分类、封存，制作现场笔录16份，询问证人86人次。
“这6间仓库是关键突破点。”曹鑫表示，媒体曝光后，涉案人员就已经开始销毁证据、串供，如果办案人员慢一步，可能就什么都查不到了。
攻坚战：行刑同步，破解跨省、反侦查难题。发现仓库后，案件向纵深推进，但难点接踵而至。涉案白酒生产灌装在贵州、安徽，包材定制在浙江，基酒供应涉及多个省份，直播销售网络遍布全国。而且，嫌疑人具有很强的反侦查意识，不仅频繁更换手机、删除聊天记录，还提前串供。
常规的行政调查手段显得力不从心。“以前的行刑衔接，是市场监管部门先调查，发现涉嫌犯罪移送公安，公安再上手。这个流程走下来，时间跨度长，证据容易灭失。”曹鑫介绍，此案打破了常规——市场监管总局与公安部高位推动，指导相关省份市场监管部门和公安部门共同建立工作专班，实施行政调查与刑事侦查同步进行，有力推进案件查办。
突破战：对虚假广告主播追究刑事责任。长期以来，一些网络主播利用直播隐蔽性强的特点，以各类“暗语”销售违规商品，消费者维权困难，执法也存在难点。
专案组成员、湖南省市场监管局执法稽查局局长黄欣芳向记者介绍，通过调取主播与上家的微信聊天记录、直播话术脚本、销售记录和资金流水，查实其主观故意和违法事实，公安机关依法对相关涉案主播以虚假广告罪刑事拘留。这一举措，向全社会释放了“直播不是法外之地”的强烈信号。
多维突破：本次系列案件的查办，是市场监管部门和公安部门对“特供酒”等市场乱象的一次系统性“大扫除”。它不仅捣毁了多个跨省犯罪团伙，更重要的是，实现了多个维度的突破，让“特供”谎言无处遁形。
定性突破：对于用食用酒精勾兑酒冒充酱香型白酒的违法行为，精准定性为生产、销售伪劣产品罪，提升了打击威慑力。
机制突破：探索并实践了行政调查与刑事侦查“并联”推进，为治理跨区域、网络化新型违法案件积累了宝贵经验。
源头治理：本案中，不法分子正是利用“京总”“备战”“军台”等合法注册的商标，为伪劣酒品披上合法外衣，再通过暗示性话术欺骗消费者。针对这一问题，市场监管总局与国家知识产权局启动联动机制。目前，涉案商标已被依法宣告无效，类似商标基本完成清理。
平台之困：重流量轻管理的监管盲区
记者发现，电商平台管控不力，给了不法分子可乘之机。据市场监管总局执法稽查局稽查三处处长范春光介绍，此案“特供酒”涉及78个直播间、61家售酒网店，分布在7家平台上。市场监管总局已督促相关平台企业下架涉案酒品、删除虚假营销信息，将对平台、网店、直播间依法从严从重处罚。
“有些直播间用一段时间就不用了，账号改名、换头像、重新注册，反复折腾。店铺同样如此，一家被查封后，迅速换号换店‘复活’。”慈利县市场监管局执法人员曾建军表示，“特供酒”屡禁不止，跟平台审核管控机制滞后有很大关联。
北京允嘉律师事务所主任李明指出，各平台普遍存在“重流量、轻管理”的现象，资质审查流于形式，日常巡查和监测手段滞后，对违规店铺的处置力度不足。不法分子在直播间大肆进行虚假宣传，甚至利用平台的流量机制放大传播效果。长此以往，不但欺骗了消费者，也对守法经营的合规企业构成了不公平竞争。
正本清源：构建长效机制 铲除“特供”土壤
实际上，为维护党政机关和军队形象，维护良好市场秩序和消费者合法权益，2024年3月起，市场监管总局开展了“特供酒”清源打链专项行动，同年9月份，还印发《关于严禁制售“特供酒”的公告》，专项行动取得积极成效。但违法分子也在改变策略，通过各种更加隐蔽的手段，炮制“特供酒”新变种，此次查办的系列案件就是典型代表。
凡在市场上以任何形式宣称“特供”“专供”“内供”的酒品，都是假冒伪劣产品。无论包装如何精美、主播话术如何煽动、商标是否“合法注册”，都改变不了其本质属性。
“特供酒”屡禁不止，与消费观念密不可分。中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江指出，广大消费者应树立理性、健康的消费观念，摒弃攀比、特权与投机心理。购买酒类产品应选择正规商超、官方旗舰店、授权专卖店等正规渠道，并索要购物凭证。切勿轻信直播间、微信群、朋友圈里宣扬的“特殊渠道”“内部价”“稀缺货源”等话术。
“只有全社会形成‘没有特供酒’的共识，从需求端彻底摒弃攀比、特权、投机等消费心理，才能从根本上挤压‘特供酒’的生存空间。”曹鑫说。
打击“特供酒”没有完成时，只有进行时。市场监管总局表示，针对当前出现的新变种情况，已经部署各地深入开展综合治理，把“特供酒”列入假冒伪劣食品打击范围，持续保持严打态势不减、治理力度不松，严防“特供酒”问题死灰复燃。
作者 | 中国市场监管报记者 袁赞
编辑 | 黄星蓉
审核 | 成竹
(责任编辑：蔡情)