近日，一张盖有村级公章的聘任证书，让河南省淅川县仓房镇磨沟村的退休教师吕中成有了“新身份”——村红白理事会“持证”副会长。连日来，他和几位同样持证的成员走村入户，谁家要办红白事，他们提前上门，讲解章程、帮助筹划，倡导喜事新办、丧事简办。“有了这本聘书，既是荣誉，更是责任。邻里乡亲看到盖着公章的正式聘书，对我们说的话也更信服、更配合了。”吕中成说道。
在淅川，像这样通过群众推荐、组织审核、规范聘任、持证上岗的村级“四会”（红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会）成员已有1000余名。今年以来，该县聚焦移风易俗长效机制建设，从规范“四会”组织聘任这一基础环节入手，通过一套严密的“选、聘、管、用”流程，推动基层自治力量从“松散参与”转向“规范履职”，为培育文明乡风筑牢了坚实的组织根基。
“四会”成员不是“指定”的，而是群众心中“有分量”的人。淅川要求人选必须从公道正派、热心公益、群众认可的村“五老”人员、爱心人士、支客、致富带头人中产生。程序上，先由群众广泛推荐，再经村（社区）“两委”初步审核、公示征求意见，最终由乡镇（街道）备案确定。
人选确定后，规范聘任是关键一环。淅川县统一了聘任的核心要素：聘书需清晰标明聘任职务、受聘人基本情况、政治面貌、身份类别、聘用期限等，并加盖村级“两委”公章。为防止职责交叉、精力分散，规定一人最多在“四会”中两个组织任职，各村“四会”每个组织成员原则上控制在5人左右，力求队伍精干高效，村干部不颁发聘书。
在全国文明村上集镇张营村，一场简朴而庄重的聘任仪式不久前举行。村党支部书记周金逐一为受聘成员发放聘书，并当场宣读各会职责。“村民议事会主要负责倡导喜庆事宜近亲范围内办理，倡导文明风尚；红白理事会将彩礼、婚丧嫁娶倡导性标准纳入章程，做好事前引导和过程监督……”清晰的职责界定，让每一位持证上岗的成员明确了该“干什么”。目前，全县各乡镇（街道）已全部完成规范聘书发放，实现“四会”聘任全覆盖、标准化。
聘书是形式，履职是目的。淅川县着力推动“四会”成员将“聘书”转化为“实事”。在马蹬镇周营村，红白理事会成员、退休干部周首相得知村民准备为儿子大办婚事后，主动登门宣讲，拿出村规民约和红白理事会章程耐心沟通，最终说服将婚礼预算控制在4万元以内，践行了节俭新风。
“以前劝说，总觉得名不正言不顺。现在不一样，咱是获聘上岗、按章办事，腰杆直，道理硬！”该村村民议事会成员周昌生感慨。规范聘任赋予了成员更强的责任感和权威性，工作推动更加顺畅。据统计，通过“四会”成员特别是持证骨干的常态化介入与引导，全县婚丧嫁娶大操大办、人情攀比等现象得到有效遏制，群众负担逐步下降。
“过去是干部在台上讲，群众在台下听。现在是有聘书保障，四会成员用土话方言，在广场上、微信群、大喇叭里，讲身边人、身边事，大伙儿听得进、也愿意跟。”淅川县委社工部工作人员侯宇介绍道。如今，全县形成“四会聘任履职+会长说事宣讲+村规民约约束+党员示范带头”的乡风文明治理模式，喜事新办、厚养薄葬、勤俭节约、文明倡导蔚然成风，基层自治内生动力全面激活，为淅川乡村全面振兴注入强劲文明动能。（来源：淅川县委宣传部 王海峰 康帆）
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