农业农村部近期印发的《全国农产品品质提升“十五五”规划》（以下简称《规划》）提出，到2030年，全国农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上，绿色、有机、名特优新和地理标志农产品总数达到13万个。
“十四五”时期，我国粮食产量站上新台阶，果菜茶、肉蛋奶、水产品等供给充裕，全国农产品质量安全例行监测合格率连续两年达98%，越来越多的绿色优质农产品摆上百姓餐桌。同时，人民群众对农产品质量安全、营养健康、风味品质也提出了更高要求。
农业农村部农产品质量安全监管司负责人表示，《规划》坚持守底线拉高线并重、保安全提品质协同，加强农产品标准化、绿色化生产和全链条监管，建立以市场需求为导向的品质评价和质量分级制度，促进农产品供给结构优化、质量效益提升。这有利于树立鲜明的质量导向，集聚各方资源力量，推动农业由产量主导向产量品质并重转变。
南京农业大学经济管理学院教授、金善宝农业现代化发展研究院研究员李太平认为，农产品质量安全是食品安全的源头与基础。提升农产品品质，既是转变农业发展方式、满足居民消费升级的现实需要，也是农产品质量安全治理与健康中国建设的重要抓手。
福建农林大学经济与管理学院副教授雷馨圆说，《规划》在持续增强农产品供给保障能力的基础上，推动农业向产量品质并重转变。其突出亮点在于，以标准体系为基础，以科技赋能和国际合作交流为支撑，协同推进绿色转型、优质供给和全链条监管，将基础建设、能力支撑与实施路径有机衔接。
李太平认为，全面提升农产品品质，要多管齐下。一是注重标准引领。针对新品种新技术新业态与新污染物，补充完善一批新的农产品质量与安全标准。针对大宗农产品生产加工流通与消费安全，提档升级一批传统农产品品质标准与生产流通技术规范。二是发挥市场作用。建立以市场需求为导向的农产品质量分级制度、分级承诺制度和农产品质量认证制度，用经济利益驱动农产品品质提升。三是加强监管。进一步提高农产品质量安全监督抽检力度和风险监测能力，建立以农产品生产经营主体为追溯对象的新型追溯体系，促进食品安全社会共治，守牢食品安全底线。
如何持续增加优质农产品供给？雷馨圆认为，既需要统筹提升生产能力、促进市场价值实现，也需要完善收益分配机制。其中，优质产品的稳定产出是基础，消费者对品质的认可与溢价支付是市场动力，溢价收益向生产端的有效回流则是激励生产者持续提升品质的关键。因此，应贯通“优质供给—优价支付—价值回流”链条，使生产能力、消费认可和收益激励相互衔接，推动优质农产品供给持续扩大。
具体而言，保障“优质”，提高优质产品的生产与保供能力。加强良种良法配套推广，通过社会化服务将绿色、标准化生产规程落实到农户。完善产地预冷、适温储藏和冷链运输服务，使更多优质产出保持品质进入市场。实现“优价”，促进品质优势转化为消费认可。围绕营养、风味等特征完善品质评价和分级标准，推动商超、电商平台应用分级标准，促进按质选择、按级定价。畅通“优质优价”传导，使品质收益有效回流生产端。发展产地直供和按质计价的订单生产，引导采购企业与农户提前约定品质验收标准、收购数量和优质加价办法，按约收购、及时结算。通过稳定产销关系和完善利益分享机制，使生产者获得与品质投入相匹配的回报，增加适销对路的优质供给。（经济日报记者 乔金亮）
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