范社岭委员：进城安心落户有底
今年的政府工作报告提出，科学有序推进农业转移人口市民化，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件，进一步完善“人地钱”挂钩政策。全国政协委员、河北省政协港澳台侨和外事委员会主任范社岭认为，这既是畅通城乡要素流动、实现高质量发展的内在要求，也是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴的重要内容。
当前，城市基本公共服务覆盖范围和均等化水平显著提高，农业转移人口就业质量、生活品质明显改善。同时也要看到，农业转移人口市民化质量有待提升。比如，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率之间存在差距，进城农民工享受保障性住房的比例还较低。
范社岭委员说，为解决好农业转移人口子女教育问题，各地进行了积极探索。要健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，进一步解决人口集中流入地区教育资源供需矛盾。优化外来务工人员随迁子女入学机制，强化随迁子女义务教育保障。
“要加强就业服务和技能培训”，范社岭委员说，各地可围绕康养托育、先进制造、现代服务等重点领域，进一步提升职业技能培训的针对性，帮助农业转移人口加快成长为现代产业技术工人。同时，鼓励有条件的城市逐步将农业转移人口住房纳入城镇住房保障政策范围，构建多层次保障性租赁住房供应体系。此外，还要保障进城落户农民合法土地权益。范社岭委员表示，要依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。（经济日报记者 乔金亮）
陈盈盈代表：以人为本精细焕新
今年的政府工作报告对推动新型城镇化作出重要部署。全国人大代表，浙江省温州市洞头区海霞文化发展中心党组书记、主任陈盈盈表示，新型城镇化的核心是以人为本，落脚点是让群众共享城镇化发展成果、实现宜居宜业。
当前，温州市正以“强城行动”为总牵引，系统推进“五城三园”建设，将城市更新作为空间焕新、品质提升、发展增效的关键引擎，全力打造长三角南翼品质名城。今年，第十五届中国国际园林博览会将在温州举办。温州紧扣“百姓园博”“全城园博”理念，持续提升城市功能，高水平建设现代化人民城市。届时，许多市民家门口的公园绿地和文旅项目将成为园博分会场，让更多群众共享城市发展红利。
陈盈盈代表介绍，在园博园建设中，废弃矿坑经过生态修复，化身为错落有致的文旅景观；调蓄工程的巧妙设计既解决了园区防洪排涝问题，又打造出灵动的水上景观，展现了“精改微提”创新路径。
陈盈盈代表说，近年来，洞头城市建设聚焦盘活利用存量土地和闲置房屋设施，始终把民生温度注入“海上花园”建设的每一个细节。比如，城市岛屿所在的位置原本是新老城区交界处一座废旧的停车场，通过改造，以阶梯形式自下而上划分出了停车场、人才之家等功能区域，并设口袋公园、共享餐厅、休息室等多样化休闲分区，为周边居民提供了休憩场所，变成了洞头市民的“共享客厅”。
陈盈盈代表认为，深入推进以人为本的新型城镇化要从存量找增量、向机制要动能，创新土地集约利用模式，唤醒“沉睡”资源，以“微末处见真章”，以精细化雕琢空间，让城市肌理更精致。（经济日报记者 李 景）
吴晨代表：统筹优化城市空间
高质量推进城市更新，稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造，是今年全国两会上的热点话题之一。“北京在提升治理效能、推动产业转型、保护历史文化的过程中，不断释放创新动能与消费潜力。面向新阶段新任务，应以旗舰项目为牵引，推动城市能级整体跃升。”全国人大代表，北京市建筑设计研究院总建筑师、总规划师吴晨表示。
近年来，北京坚持以规划为引领，立足首都城市减量发展新阶段，纵深推进城市更新。吴晨代表认为，应强化顶层统筹，依托旗舰项目示范效应吸引多元资本参与。坚持运营前置理念，在规划阶段同步谋划产业导入，保障项目可持续运营与长效发展。
推动老城保护与复兴。吴晨代表表示，要以系统性保护为前提，以功能复兴和业态升级为抓手，实现老城历史文脉传承、公共空间优化与文化消费升级协同共进。
打造科技创新应用场景。吴晨代表介绍，2025年，北京未来数字空间创新试验区落地，通过产业旗舰平台建设，推动城市资源更多投向人才培育，助力城市从资源集聚型向创新引领型跃升。
深耕交通枢纽价值洼地。吴晨代表建议，推动交通枢纽从单一功能节点向城市活力中心转型，依托轨道交通主干网络，高效串联中心城市与周边区域。强化交通设施与商业、公共服务功能有机衔接，通过综合更新改造提升土地利用效率。优化枢纽地区空间布局，推动交通流线与商业动线深度融合，做强枢纽经济新引擎。（经济日报记者 马春阳）
李运飞代表：“软硬兼施”防范风险
“现场聆听了政府工作报告，作为一名常年扎根消防救援一线的从业者，我深感振奋，更倍感责任重千钧。”全国人大代表、新疆维吾尔自治区阿克苏地区库车市消防救援大队政治委员李运飞对记者说。
投身消防事业多年，李运飞代表曾参与过3800余次应急救援，从生死线上抢救500余名被困群众，这份实践经历让他对高层建筑火灾风险有着最直观的感知。在履职中，他发现，随着我国城市化进程稳步推进，高层建筑数量大幅提升，但部分地区消防安全保障却存在明显的“时差”与“落差”。一旦高层建筑内部消防管网、烟道、电路等隐蔽工程在设计、施工或维护环节存在缺陷，加上外部救援装备跟不上城市发展步伐，极易导致火灾发生时外部救援受限、内部处置滞后，小隐患酿成大风险。
李运飞代表建议，防范化解高层建筑火灾风险，须坚持“软硬兼施”。在“硬件”上，地方政府要根据辖区内高层建筑分布情况，配备“高精尖”灭火救援装备，依托物联网、大数据等技术，对高层建筑的消防水源、电气线路、燃气管网进行实时监测，实现隐患早发现、早预警；在“软件”上，加大常态化检查力度，紧盯电气设施和疏散通道，加紧对物业人员、微型消防站队员的专业培训，提升初期火灾的扑救能力。（经济日报记者 常 理 徐 达）
王坚委员：数据服务覆盖城乡
在全国政协委员，中国工程院院士、之江实验室主任王坚看来，“深入推进以人为本的新型城镇化”，必须善用新技术提升资源利用效率，让城市更好地服务于人的需求。“当下，数据对城市运行的重要性越来越强，数字化是新型城镇化的必然选择。”王坚委员说。
王坚委员观察到，许多小城镇拥有丰富的自然资源和产业基础，却因数字化基础设施相对薄弱，难以接入大城市的创新网络。他认为，新型城镇化不是将资源向大城市集中，而是通过数字化手段，让小城镇也能分享大城市的技术红利。
2025年5月，王坚委员带领浙江杭州之江实验室牵头打造的“三体计算星座”首批12颗计算卫星成功入轨。这一太空计算基础设施可为偏远乡镇的灾害监测、环境变化分析等应用提供更及时的响应能力，推动数据服务真正覆盖城乡全域，为城市治理智慧化精细化增添助力。
王坚委员认为，创新型产业社区和商务社区，是用好数据资源、实现城乡联动的重要场景。传统产业园区往往功能较为单一，未来的产业社区应依托数字化手段，持续带动周边城镇发展。
在城市治理层面，王坚委员提出，要打破各环节数据壁垒，让数据抵达基层。“既要依托科技创新降本增效，实现高质量发展，也要关注个体的体验和需求，让更多人通过数字化更好享受生活”。（经济日报记者 覃皓珺）
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